各团市、县（市、区）委，省级机关团工委，各省直单位团委，各省部属高校、企业、科研院所团组织：

为全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕保障和改善民生这一主线，在全社会倡导行善举、献爱心的良好风尚，发扬共青团组织联系青年、服务青年的优良作风，集中开展青少年服务月活动，使广大青少年感受到团组织的温暖和关爱。经团省委书记室研究，决定在两节期间开展2013年全省共青团 “暖冬行动”。现将有关活动事项通知如下：

一、  活动主题

汇爱青少年    聚力助成长

二、  活动时间

2013年1月1日至2013年2月8日

三、  活动对象

主要面向进城务工青年、农民工子女、城乡经济困难家庭青少年、寒假留校大学生等特殊青少年群体以及闲散青少年、不良行为或严重不良行为青少年、流浪乞讨青少年、服刑在教人员未成年子女等重点青少年群体。

四、  活动内容

根据关爱对象，结合共青团重点工作，设计相应的活动与载体，努力为广大青少年多办实事，并探索建立长效帮扶机制。

（一）集中走访慰问城乡困难青少年群体

动员社会力量重点对“希望工程”受助生、农民工子女、经济困难家庭学生、寒假留校大学生等青少年开展走访慰问活动，通过发放资助金、回家过年路费，赠送慰问品，开展慰问演出，举办文化娱乐活动等形式来传达共青团组织对他们的关爱。对“两节”期间仍然坚守岗位的团员青年、团干部和少先队辅导员等，以适当方式进行慰问。

（二）深入实施关爱农民工子女志愿服务行动

结合春节期间农民工子女的实际需求，通过为留守流动儿童建设的“希望来吧”服务阵地，广泛动员青年志愿者围绕学业辅导、亲情陪伴、感受城市、自护教育、爱心捐赠等重点内容开展志愿服务与慰问活动。把“希望来吧”打造成共青团服务青少年信得过、可持续的工作品牌，切实把党和政府及全社会的温暖送到农民工子女身边。

（三）举办“共青团周末剧场”

依托团属青少年活动场所，联合社会资源，以农民工及其子女为重点，面向困难青少年群体，通过12355青少年服务台电话预约、外地驻本地团工委集中组织及与外来人员较为集中的企业、学校、社区对接等方式，常年定期开展免费观影活动。结合实际，紧贴需求，经常性组织电影放映队进企业、进社区、进村组、进学校，努力丰富城乡广大青少年精神文化生活。

    （四）大力推进重点青少年群体服务管理

针对新生代农民工、闲散青少年、不良行为或严重不良行为青少年、流浪乞讨未成年人、服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童（城市外来未成年人）等重点青少年群体，建立动态排摸机制与常态联系机制，通过青少年服务月集中开展多途径多渠道帮扶工作，为他们送上关爱与温暖，推进社会管理创新，维护社会和谐稳定。

五、活动要求

（一）全省联动，统一行动。2013年“暖冬行动”是全省各级共青团组织的一次统一行动，是共青团系统落实十八精神的重要举措。全省各级团组织要积极主动、全面参与，将“暖冬行动”与团干部基层大走访活动、“三下乡”活动、乡村青年文化节等走访慰问活动结合起来，统筹考虑，精心安排，切实将这一民心工程抓好抓实。

（二）广泛发动，扩大覆盖。全省各级团组织要充分发动青联、青商会、青基会等各类青年社团和乡镇“实体化”大团委新建团组织，整合青年文明号、青少年维权岗、青年志愿者等各类社会资源，动员各方社会力量的共同参与，使活动尽可能覆盖各类青少年群体，探索建立联系服务青年的长效机制，努力增强共青团组织对青年的吸引力、凝聚力。

（三）突出重点，讲求实效。以重点青少年、农民工及其子女、经济困难家庭青少年等为重点，以困难扶助、志愿关爱为主要手段，发挥团组织工作优势，集中力量开展重点活动。既要送温暖，也要送发展、送希望，既要解决他们面临的直接经济困难，也要为他们今后的成长成才提供服务。通过送温暖进一步促进团组织联系青年、服务青年的能力。

（四）加强宣传，营造氛围。加大宣传力度，充分利用报纸、电视、网络，以及各种新兴媒体，采取多种形式，深入宣传暖冬行动的重大意义和重点活动，在全社会形成良好的舆论氛围，动员全社会各方面广泛关注与积极支持。要注意宣传活动中涌现的先进人物、先进典型，也要宣传帮扶对象中自强自立的典型，发挥典型的示范带动作用。

各地各单位要将“暖冬行动”中的好做法、好经验和工作总结上报团省委希望办。联系人：李晨，联系方式：025-86552199。

共青团江苏省委

2012年12月24日